官渡区检察院多措并举构建长效机制

职务犯罪预防工作成效明显

2014年以来，官渡区检察院紧紧围绕全面深化改革大局，坚持以促进惩防腐败体系建设、加强和创新社会管理为目标，创新职务犯罪预防工作机制和模式，积极推动反腐倡廉体系建设，工作取得了明显成效。

一、坚持党委统一领导，构建全社会共同参与预防工作格局。一是健全机构，保障有力。第一，大力争取党委、政府的重视和支持，及时建议官渡区委将预防职务犯罪工作纳入区委重要决策，官渡区委书记亲自担任预防职务犯罪领导小组组长，领导小组办公室设在检察院，形成了区委统一领导、一把手亲自抓、各部门积极参与、检察机关具体实施的良好局面，为发挥预防职能作用奠定了良好基础。第二，加强社会化预防协作机制建设，牵头发动各行业系统和社会各界积极参与预防职务犯罪工作，将区预防职务犯罪领导小组成员单位充实到67个。会同民航云南空管局、官渡农村合作银行区烟草专卖局等22家单位建立预防职务犯罪协作机制，预防腐败合力进一步加大。二是拓展领域，延伸触角。第一，以阿拉、六甲两个乡镇检察室为依托，将预防触角延伸至最基层，深入金马、矣六等街道办事处，走进盘龙、新一等社区居委会，以26个社区居委会的“两委”干部为重点，采取开展法制讲座、观看警示教育片、参观图片展等方式进行警示和廉政教育；第二，关注校园廉洁，将预防职务犯罪警示教育课纳入官渡区教师培训学习的重点日程，为全区200余名中小学校长、幼儿园园长开展预防职务犯罪专题讲座；第三，以“安全生产月”、“举报宣传周”等活动为契机，选择人员密集的广场、街道、集市开展法制宣传和法律咨询，同时向来访群众发放预防职务犯罪宣传资料，强化社会化预防效果。

二、全方位发挥预防职能作用，发挥预防工作重要决策参考作用。一是全面加强案件预防。始终把案件作为开展职务犯罪预防的鲜活案例，坚持和完善“五个一”预防工作制度，今年以来，对自侦部门侦办的30件案件全部做到每侦办一案，让犯罪嫌疑人写一份反省书，警示他人；撰写一份犯罪原因分析报告，深究发案原因；发一份检察建议，协助整改；开展一次以案说法法制教育，提高认识；进行一次案后回访考察，检查落实情况，案件预防的效果切实得到体现。二是深入开展预防调查。通过查阅卷宗、讯问犯罪嫌疑人、深入街道社区走访调查等形式，对所查办职务犯罪案件的发案原因、特点规律进行深刻调查、剖析总结，形成调查分析报告19篇，官渡区委杨书记对其中两篇作出重要批示，对全区各级各部门加强职务犯罪预防工作提出明确要求，为区委反腐倡廉体系建设提供了重要的决策参考。三是稳步推进行贿犯罪档案查询服务。坚持“便捷、高效”宗旨，对检务大厅进行智能化升级改造，专设职务犯罪查询窗口，查询工作规范化、科技化、便民化水平大大提高。大力拓展行贿犯罪记录在政府采购、工程建设、项目招投标等领域的应用，规范在干部选拔任用、换届选举、违纪审查中的查询应用，今年以来，共提供行贿犯罪查询服务3658次，促进了官渡区市场经济秩序的规范和社会信用体系的建设。

三、打造警示教育特色品牌，确保预防活动影响持续发挥。一是大力推进警示教育基地建设。按照标准化、实效化的要求，精心选址、科学规划，与云南省第三女子监狱、云南省第五强制戒毒所合作共建了党风廉政建设和预防职务犯罪警示教育基地，为各级各部门党员干部接受拒腐防变教育提供了丰富场所。二是主动争取将预防工作纳入区委工作议程。在年初召开的区纪委全会上，由检察长向大会做《官渡区人民检察院2013年惩治和预防职务犯罪年度工作报告》，深入分析查办的27件职务犯罪案件的原因、特点，对官渡区职务犯罪趋势做了预测并提出预防工作建议，为参会的全区科级以上干部上了一堂生动的警示教育课。三是重点关注涉及民生的行业和单位。深入区工商局、区国税局、区教育局、农村信用社等重点行业和单位，结合行业特点、发案规律，有针对性地开展预防法制讲座和警示教育12次。四是着力发挥教育基地震慑警示作用。组织官渡农村合作银行及12个支行共计600余名职工分三批到云南省第三女子监狱，通过实地参观、听服刑人员忏悔报告的形式，接受深刻的警示教育。目前已有多家辖区单位主动联系要求建立协作机制，警示教育基地的社会化效果初步显现。