昆明市官渡区人民法院人民陪审员管理工作进入分组管理与工作联络员自我管理
“双核时代”
随着2014年10月11日在区法院三楼会议室内新任142名人民陪审员任命书颁发仪式的隆重举行,圆满完成云南省高级人民法院关于人民陪审员倍增的工作任务,在任人民陪审员从以前的80人猛增到222名,实现了1:2.47的人民陪审员人数与法官人数比例。如何科学管理这支增长迅猛的队伍,实现人民陪审员队伍均衡参审,充分释放人民陪审员应有的制度能量也成为摆在我院政治处面前的一次巨大考验。
经过反复研究酝酿和多次召开庭室会议听取业务部门意见,经研究决定,2015年1月1日正式实行《昆明市官渡区人民法院人民陪审员管理办法》,并首次明确人民陪审员管理工作实行分组管理和工作联络员自我管理新模式,此举正式宣告人民陪审员管理工作进入“双核时代”。
在新的分组管理模式中,根据各业务庭室案件受理数量、特点以及派出法庭所处辖区,将在任220余名人民陪审员分别划分成10个片组,相对固定于五个派出法庭及民一、二、三庭和刑一、二庭共计10个业务部门,并定期轮换。此举不仅有力促进了人民陪审员均衡参审,使全体人民陪审员全年陪审量和参与案件类型得以合理均,而且有效促进了人民陪审员组群成员新老合理配合,针对人民陪审员队伍新老并存的客观状况,分组管理模式通过以老带新的方法,促使新任命人民陪审员尽快进入角色,有效提高了队伍整体参审能力和工作水平。
人民陪审员工作联络员自我管理模式是建立在分组管理模式基础上的衍生配套制度,通过在每个分组中确定一名组织能力强、陪审能力高、热爱陪审事业的人民陪审员担任工作联络员,负责所在片组人民陪审员组织联系、信息收集、数据报送等自我管理工作。通过这一制度的实施,不仅大大规范了人民陪审员工作,充分挖掘了人民陪审员内部自我管理潜力,实现从原来人数较少队伍的松散型管理向如今紧密型管理转变,而且加强了人民陪审员的主人翁意识,使得人民陪审员工作形成多头并进、百舸争流的发展态势。