官渡法院分析劳动争议案件呈现三方面

新特点并提出建议

在近年来基层法院受理的民事案件中，劳动争议案件属于数量增长快、涉及范围广、社会敏感度高、调解结案率低的一类纠纷。调研发现，同以往相比，官渡区人民法院今年审理的劳动争议案件呈现以下特点：

1.案件数量剧增。2012年全年，官渡区人民法院受理劳动争议案件449件，2013年617件，2014年531件，三年年均收案532件。进入2015年，案件数量骤增，截至7月31日，收案即已达到896件。　　

2.群体性案件大幅增加，涉及领域集中。今年新收8人以上的群体性劳动争议案件共7批次466件，占同期收案数的52％。这些案件集中表现为环卫工人与用人单位之间的劳动争议，其中环卫工人诉昆明景明环卫服务有限公司劳动争议纠纷共183件，环卫工人诉昆明雍盛保洁有限公司劳动争议纠纷共224件。此类案件的一方诉讼主体为人数众多的低收入劳动者，处理不当极易引发社会不稳定因素。　

    3.涉及劳动安全的案件增多，诉讼主体异位现象突出。虽然确认劳动关系和劳动合同纠纷仍占劳动争议案件的多数，但是工伤保险待遇及提供劳务者受害责任纠纷案件较以往大幅上升，达到82件，反映出劳动安全问题日益凸显。与往年诉讼原告方基本为劳动者的情况不同，今年出现了用人单位不服仲裁裁决而起诉劳动者的大量案件，达到85件；另外还有10件雇主起诉雇员提供劳务者致害责任纠纷案。　

原因分析：

1.受经济下行压力冲击企业大幅“裁员”。近几年我区民营经济迅速发展，中小企业用工规模不断扩大，用工人数急剧增加，但由于今年以来经济形势严峻、订单减少，物价上涨致经营成本增加等因素影响，中小企业受到很大冲击，致使劳动争议“井喷”式爆发。　　

    2.部分企业用工不规范。为规避法律义务，降低企业生产经营成本，部分企业不与劳动者签订劳动合同，不缴或少缴社保费；或故意成立多家关联公司，致使劳动者在发生劳动争议时主张权利困难；有的企业在《劳动合同法》实施后未及时按照新法要求规范用工方式，以致劳动争议频发，这一现象在中小民营企业尤为普遍。　　

    3.仲裁效果不佳，导致出现“一裁一诉”的尴尬现象。劳动争议仲裁程序作为此类案件的诉讼前置程序，其制度设计原本是为了快速解决纠纷，节约司法资源，维护社会和谐，但由于仲裁人员法律适用能力的参差不齐，加上当事人法律认识上的偏见，导致当事人不信任、不重视仲裁制度，往往是纠纷一经仲裁即进入诉讼程序，从而违背了这一制度设计的初衷。

此外，还有每件10元案件受理费导致诉讼成本低，以及少数当事人滥用诉权、恶意诉讼等原因。

为了依法调整劳动关系，切实保护劳资双方的合法权益，官渡区人民法院提出以下建议：

1.进一步加强对用人单位及劳动者的法律宣传和培训工作，引导企业规范用工，促进劳动者依法维权；

2.建立完善多元化的劳动争议调处机制，充分发挥基层调解组织作用，减轻法院的审判压力；

3.加强与劳动争议仲裁委员会、社会保障部门的协调与沟通，完善“裁审对接”机制，统一执法认识和标准；

4.提高仲裁、审判质量，培养专家型仲裁、审判人员；

5.统一、细化劳动法律规范，加大惩治劳动违法行为的力度。