扶危济困  我们再次出发

——2017年国家司法救助实地考察工作纪实

开年来，区检察院根据“工作要求不变、工作力度不减、工作效果不弱”的工作要求，改变往年只在年底集中开展一次国家司法救助的做法，从5月初开始，对收集到的国家司法救助案件线索全面筛查，找承办人了解核实相关情况，调取相关案件卷宗进行审查，认真甄别，从中梳理出今年上半年拟开展救助的10件国家司法救助案件，于2017年6月8日提交检察长办公会研究，讨论通过了其中的8件拟上报区政法委审批。根据《人民检察院国家司法救助工作细则》规定，控申科办案组，辗转云贵两省的会泽县、鲁甸县、师宗县等多个偏远山村，深入到6家救助对象家庭，实地开展调查核实工作，获取了这些家庭的家庭成员、居住情况、生活情况以及伤病恢复等实际情况，通过实地调查，该批6个救助对象家庭情况符合救助条件，为实施精准救助提供了客观真实内容。同时，传递了党和政府的关怀和温暖，彰显了检察机关的人文关怀。

倾盆暴雨，阻挡不了前进步伐。2017年6月19日，控申科国家司法救助办案组按照院党组和检察长的要求，再次踏上国家司法救助实地调查的征程。第一站，前往会泽县，实地调查安某某家实际家庭情况。刚出昆明城严家山收费站就遇上瓢泼暴雨，能见度仍然不足有十米，无奈只能降低车速继续冒雨前行，为的是要尽快赶到救助对象家里。更没有想到的是离会泽县城还有几十公里的时候，雨雾迷茫，前行更加艰难，只有再降低车速，确保安全行驶，直至15时左右才抵达会泽县城。

为了能够顺利完成第一家救助对象的考察工作，急切联系当地相关部门的同志，在条件有限的情况下，徒步进约五公里左右到达救助对象安某某家。紧锣密鼓地认真完成工作任务，极速往回赶，直到晚21时多才住宿休息，此时工作组每个人才安下心来。

艰险路途，阻碍不了一往初心。第二站，早晨8时从会泽县出发，赶往鲁甸县桃源乡箐门村，驱车三个半小时抵达桃源乡政府，一打听，还要深入十多公里的山村道路。为了能真实的实地考察救助对象家庭情况，我们义无反顾，艰难深入山区，通通泥泞道路，躺过溪流小河，用时一小时，本以为到达救助对象家，结果当地老乡指引我们，尚有五公里徒步的路程。几经波折，才到达阮某某家实地考察居住情况，了解生活状况，实现精准救助。忙不得、也没有条件吃午饭，担心难以返还，耐着饥饿，及时开展调查工作，历时两个小时完成工作任务后，又踏上崎岖险峻的山路往回赶。

一波三折，影响不了为民深情。清晨，天还擦黑，办案组便从师宗县城出发，向位于雄壁镇天生桥村委会老龙块村的救助对象杨关顺家进发，沿着GPS导航指引的路线，行驶40余公里便下了高速，便被导航引领上一条泥泞乡间小路，艰难行驶10余公里，才发现前方道路是死路，无法前行，不得不调转车头，走更远更绕的山路。山路虽窄，但还算能勉强行驶，本以为会很快顺利抵达被害人家，但行驶数公里后，便出现多处陡峭急弯险路，所谓山路十八弯不过如此，为确保安全，不得不再次降低速度。虽如此，还是出现了意外，行驶在前拉石头的农用拖拉机在一处急弯道不慎翻倒，庆幸没有伤到人，但再次阻断了道路，办案组停下车，帮助老乡出主意想办法，与村民们一道推车救险，用了一个多小时才将拖拉机救起，搬开散落一地的石头后才疏通了道路，耐着饥饿又行驶数公里后才赶到救助对象家里。随即迅速展开实地调查工作，因被害人杨某某与其女儿均为一个案子的受害人，为重伤，其女因医治无效已死亡，该家庭情况比较特殊，生活比较困难，是重点救助的对象，因此，检察官的实地考察更加深入，认真地了解该家庭的生产生活情况，去到了救助对象家的山地查看耕种情况，还根据该地实际情况提出了一些发展生产、改善生活的建议，一系列工作完成后已是下午。

近年来，区检察机关以维护公平正义，认真落实党中央和上级检察院关于实施“扶贫攻坚战”的战略部署，结合检察工作实际，充分发挥检察工作职能作用，大力开展国家司法救助工作，取得了显著成效。2012年至2015年，区检察院控申部门独立或与法院合作共开展国家司法救助84件，救助金额高达3927967元（叁佰玖拾贰万柒仟玖佰陆拾柒元整），不仅救助件数、救助金额连年递增，而且不断在工作中开拓创新、勇当先锋。2011年，在全市检察机关中率先尝试性地开展刑事被害人救助工作，成功办理4件救助案件；2012年，率先建立救助案件线索移送内部工作联系机制：2013年，率先与人民法院建立国家司法救助工作联系制度：2015年，工作成效凸显，共办理国家司法救助案件21件，发放救助金高达930000元（玖拾叁万元整）。并首开先河，尝试性地成功办理民事救助案件8件8人，这是《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》实施以来，在全市范围内首次办理的第一批民事性质的国家司法救助案件。2016年，区检察院控申部门再接再厉，根据上级检察院和院党组的工作要求，进一步加大国家司法救助工作力度，强化工作措施，深入开展国家司法救助工作。全年共开展国家司法救助25件，救助金额历史性地突破一百万元大关，达到105.8万元，工作成效斐然。这在昆明市检察机关乃至云南省检察机关中，是救助力度最大，救助效果最好，救助范围最广的基层检察院。

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