官渡区金马街道东华路社区是典型的老旧小区，老龄人口多、流动人口多、低保人口多、问题诉求多、无物业管理等问题突出。为破解老旧小区治理难题，社区坚持“党建引领、共同缔造、多元参与”的思路，深化“先锋管家”服务体系，积极探索“三网三区”治理新模式，不断顺应社区居民对美好环境与幸福生活的新期待，形成具有自身特色的“一核多维”立体式治理模式。

突出“一核引领” 夯实社区治理组织体系

社区将党建工作厚植于居民小区，将居民区党支部建在网格上，结合居民楼栋和党员分布情况，设置8个党支部，形成“社区党委—居民区党支部—楼栋长—党员中心户”的组织体系。同时，在社区网格设立了一家亲爱心驿站、庭院式为民服务点、芳华里党群服务中心、民族团结缘聚社等党群服务站点，实现党建工作“三进入”（党群联系进网格、责任落实进网格、服务提供进网格）、“四联动”（社区工作者、社区党员、社区志愿者、社会组织相互联动）、“五到位”（党组织战斗堡垒作用到位、社区居委会组织实施作用到位、党员先锋模范作用到位、群团组织生力军作用到位、居民群众主体作用到位），“先锋管家”80名网格员活跃在自治网格，及时反馈发现的问题，实现“群众有所呼、社区有所应”，夯实了共建共治共享美丽家园的基础。

做优“先锋管家” 助推基层服务提质增效

成立由党委统一领导，社区工作人员、辖区党员、居民群众和公共单位共同参与的“先锋管家”服务中心，“先锋管家”构建8个“党员网格长+栋长网格员”自管网格，为6个居民区网格提供系列民生服务。运用民主议事协商制度保障发言权，对社区发展规划制定、重大项目推进、物业管理、交通治堵等问题开展专题性协商议事，畅通群众诉求表达渠道。运用三方评议激励制度保障监督权，对“先锋管家”工作服务日检查、周评比、月汇总，定期开展星级评比，组织社区党委评、居民广泛评、物业管理委员会专业评，实现群众“把关”、党组织监督与物管会监督相统一。

深化“三网三区” 促进协同治理多点开花

社区积极构建“三网三区”社区治理新模式，在居民区做到“织网格、优服务”，在公共单位连片区做到“破壁垒、聚资源”，在产业园区做到“改旧貌、促转型”。织密居民区暖心网，打造党建引领老旧小区治理区。积极回应居民需求，自觉担负“物业不管社区管”的责任，实现居民自治、社区善治的良好局面。整合奶奶志愿服务队、百花园文娱队等志愿服务资源，推动参加矛盾纠纷调解、公共卫生维护、政策法规宣传等小区网格治理工作，引领居民自治。织密公共单位服务网，打造党建联建资源共享区。社区联动中国水利水电第十四工程局有限公司、海埂会堂留守处、昆明市图书馆等单位资源，打造发展共同体、服务共同体。建立单位轮值机制、共建协调机制和活动联办机制，依托“链式”组织生活和“双报到双服务双报告”等工作载体，推动在职党员、退休党员融入社区参与服务。充分挖掘16家公共单位的场地、教育、志愿者等公共资源，营造“问题一起商、有事大家办”的良好氛围，实施“社区微法庭”服务项目，为居民提供智能化、零距离法律服务。织密产业园区服务网，打造产业转型发展活力区。社区党委与芳华里片区“两新”组织建立社企联建机制，整合资金5000万元，对29栋3万余平方米建筑进行彻底改造及功能提升，使园区成为集公寓酒店、商业服务、企业会客厅、大众食堂和咖啡空间等为一体的综合文化创意产业园。搭建文化创意服务与交易平台，建立“孵化器+创业辅导+创投资金”的立体孵化模式，大力引进话剧创作演出、工艺设计制作等各类企业，使园区企业从最初的5家发展到现在的120余家。依托老滇越铁路和法式建筑院落，智能调配园区资源，通过对景观提升、慢行系统建设等内容设计改造，打造集米轨夜市组团、创意市集、文玩街、产业基地孵化于一体的特色园区，进一步提升园区造血能力，促进产业更好更快发展。