群众需要警察帮助,只需一个电话
警察响应群众诉求,要收一条指令
电话和指令之间的距离
就是平安的距离
矣六派出所副所长凡为荣
四个月调查研究、四个月酝酿方案
推动派出所综合指挥室改革
指挥调度、警情处置
视频值守、勤务督导
处处显着“专业+机制+大数据”的优势
“手眼”协调之下,平安不再有距离
收到群众锦旗的时候,凡为荣甚至有些不好意思。2023年6月,凡为荣从分局指挥中心调任矣六派出所两个月后,就发挥自己经验优势,抢救了一名病危群众。
一名女子从湖北打来电话报警,表示已经好几天联系不上丈夫了,担心其发生意外。当天在勤务指挥室值班的凡为荣接报后,立即带人前往查找。报警人在外地,无法准确描述其丈夫位置,凡为荣和对方接通视频后,循着她的指引,在城中村一偏僻处找到了其丈夫住处。打开门,凡为荣心里一惊,男子因中风坠于床下,已无法行动言语。凡为荣立即将其送医。经救治及休养,男子病情逐渐好转,家属给凡为荣寄来锦旗感谢。
既当指挥长,又是战斗员。对于凡为荣来说,这次身先士卒和死神赛跑的经历,算是派出所综合指挥室改革的一次小小的演练和准备。
但实际说起来,指挥长出警也是矣六派出所的无奈。矣六派出所辖区面积30平方公里,实有人口约25万,其中流动人口近20万,79家医院诊所,48所学校,城镇化进程不均衡、城市配套建设不完善,既有人潮涌动的现代化商业综合体,又有烟火气十足的城中村,日均警情98起,高位时全所一年的接警量甚至超过省内某些州市总接警量,但矣六派出所实有民警仅38人。
长期以来矣六派出所内部管理纵横交叉、各业务板块缺乏沟通,警力不足导致整个派出所超负荷运转,民警辅警加班加点是常态,值班室不分昼夜挤满了报警群众,巡逻车通常还没处理完上一起警情就准备赶往下一个现场,在高压力高负荷的工作运转中,甚至出现了多名警力同时住院的情况。老百姓也有怨言,自己反映的问题、诉求得不到及时解决,出警速度慢,派出所投诉量高居不下。“在现实面前,矣六派出所完全靠民警和辅警‘用爱发电’,勉力支撑。”
2013年参加工作被分配到矣六派出所,2017年到分局指挥中心接警指调中队长岗位,负责全局警情指调工作。在分局党委看来,推动“两队一室”改革,打造一个职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的“综合指挥室”,有效扭转矣六派出所“三多两高发”的局面,凡为荣很占优势。
担任派出所内勤中队长后的几个月,他是“泡”在社区里的。居民对派出所有什么不满和建议,报警群众认为接处警流程有哪些不足,他照单全收。他还细致探察了派出所公共图像的分布和数量,把派出所“家底”做了细致盘点。在派出所里,他也没有闲着,和派出所班子多次研讨沟通,就连吃饭也不放过任何和民警、辅警交流的机会,平常最爱呆的地方就是派出所值班室,笔记本上的流程图画了一张又一张。
积累了几个月,靠着两本记得满满当当的笔记本,借助各地先行先试的派出所经验,凡为荣对每一个规范、每一项措施认真总结梳理,逐字逐句推敲。经过了无数昼夜的深研细究,改革方案千呼万唤始出来,2023年12月,矣六派出所全新的综合指挥室正式运行。
走进矣六派出所综合指挥室,高清大屏上不断刷新着信息。一屏便知辖区事,警情热力图、警力部署情况、重点单位安保情况等信息一目了然,指挥长实现可视化指挥调度、科学决策、动态勤务调整,一改往日被动警务为主动警务。同时,各类警情统一受理、统一调度、统一归口,抹去“中间商”流转程序。教导员王瑞坤对凡为荣赞不绝口:“专业的事还是得专业的人来干。现在的派出所综合指挥室各种指令勤务扁平调度,‘力出一指、令出一门’,大大提升了警务资源的优化应用。”
“杨警官,有一条高风险警情已经通过智慧派出所平台推送给您了,请按要求处置并及时反馈。”接到推送后,社区民警杨晓春立即马不停蹄赶往现场。利用智慧派出所平台,指挥室实现多项工作系统化闭环管理,其中最为典型的是辖区矛盾纠纷任务单点对点推送责任民警。这个改变让杨晓春感触颇深,“以前社区民警每天都要从大量警情里梳理出自己责任区的矛盾纠纷,浪费了大量的时间和警力,现在综合指挥室统一把需要关注的矛盾纠纷点对点推送到我们的工作平台和警务通,节省了时间,也避免了工作疏漏,减少了风险。”2024年,矣六所通过指挥警务平台调处矛盾纠纷1200余起,调处率达90%。
除此以外,辖区的公共图像也全数接入综合指挥室,在凡为荣的推动下,综合指挥室构建了多个巡查预案,对校园周边、夜市和烧烤摊、辖区交通高峰时段等重点区域24小时开展视频巡查,实现视频巡逻、鼠标站岗。
在评价回访中心的后台里,对矣六派出所的好评越来越多。群众李女士写道:“为派出所的警官点赞,出警很及时,为我找到了丢失的手机。”综合指挥室运行后,执法记录仪、车小丫等系统平台全部上线上图,指挥室对前端处警单元进行实时同步后台支撑督导,改变以往出警单元在前端单打独斗局面,强化执法执勤规范化监督,最大限度避免涉警投诉等风险。改革后,派出所违反勤务规范“三严禁”为零,“情指行”考核从倒数第一跃升至分局中上水平。
改革之路,步履维艰
唯“效”至善,唯“精”致胜
在公安机关和人民群众双向奔赴的路上
凡为荣有“三不得”
机遇错失不得
事业耽误不得
责任懈怠不得